首长分工负责制体会,首长负责制缺点

什么是首长负责制?

法律分析：我国国家机构实行首长负责制。首长负责制是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决策权，并对此全面负责。法律依据：《中华人民共和国国务院组织法》第四条 国务院会议分为国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。

一是党委对部队实行统一领导。即所属部队中的一切组织、一切人员都必须置于党委的统一领导之下。二是党委坚持集体领导的原则。部队的一切重大问题，都必须经党委集体讨论决定。三是实行首长分工负责制。重大问题经党委讨论决定后，由军政首长分工负责贯彻执行。

实行首长负责制的机关或单位，除各级主要行政首长由选举产生外，其他干部则由上级领导自上而下提名委任。它是选民委托授权的一种形式。前者称作选举制；后者称作委任制或任命制（企业也称作聘任制）。行使权力的主体和决策的原则、方式不同。

行政首长负责制也是民主集中制的一种形式，是与集体领导相结合的。从当初设计的本意来说，一把手责任制是为了增强一把手的责任意识，提高担当的责任。我国的首长负责制是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制。

法律分析：实行防汛抗洪工作首长负责制， 即各级人民政府行政首长对本地区的防汛抗洪工作负责， 在防洪过 程中，负责组织、指挥和领导。防汛抗洪工作实行分级、分部门负责。

首长分工负责制是什么

人民解放军党的各级委员会遵循党委统一的集体领导下的首长分工负责制。这一制度确保所属部队的一切组织和人员都接受党委的领导，同时坚持集体领导原则，确保重大问题经过党委集体讨论决定。 在紧急情况下，首长可以临机处置，但必须事后向党委报告。

政府工作责任制。根据查询律渐官网显示，首长负责制是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上对本行政组织所管辖的重要事务具有最后的决策权，并全面负责。

因此，也称其为委员会制（在法院系统称作合议制，以下均简称委员会制）。行政首长负责制领导制度行使权力的主体是行政首长个人，而非领导班子集体；其实施领导和决策的原则、方式是，行政首长个人在听取各方面的意见后，依据个人对问题的分析和判断做出抉择。所以，也称它为“首长制”、“一长制”、“独任制”。

政府工作责任制。因为规定各级政府及其所属部门的首长需要对本政府或本部门的工作负全面责任。在中国，这种制度是根据1982年宪法来实行的，国务院实行总理负责制，各部、各委员会实行部长、主任负责制，地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。

军队和地方领导制度的区别,党委统一的集体领导下的首长分工负责

1、即所属部队中的一切组织、一切人员都必须置于党委的统一领导之下；党的委员会对部队实行政治、思想和组织的统一领导。二是党委坚持集体领导的原则。部队的一切重大问题，都必须经党委集体讨论决定；紧急情况首长可临机处置，但事后必须及时向党委报告。三是实行首长分工负责制。

2、人民解放军党的各级委员会遵循党委统一的集体领导下的首长分工负责制。这一制度确保所属部队的一切组织和人员都接受党委的领导，同时坚持集体领导原则，确保重大问题经过党委集体讨论决定。 在紧急情况下，首长可以临机处置，但必须事后向党委报告。

3、党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是党领导军队最根本的制度。党对军队的绝对领导，是我党对我军实施的全面的独立的集中统一领导。

4、党委统一的集体领导下的首长分工负责制。党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是坚持党对人民军队绝对领导的根本制度，起着定海神针作用 我军实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制。党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是民主集中制在军队领导制度上的具体运用，是党领导军队的根本制度。

行政首长负责制制度完善

1、地方各级人民政府实施行政首长负责制。行政首长负责制是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。我国地方各级人民政府均实行行政首长负责制，同时该制度也普遍适用于国务院各部委以及乡、民族乡、镇的行政领导工作。

2、行政首长负责制。总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作，国务院各部部长、各委员会主任负责本部门工作，召集和主持部务会议或者委员会会议、常务会议，讨论决定本部门工作的重大问题。与此同时地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。

3、第三条　河道管理应当遵循河道的自然属性，坚持全面规划、保护优先、综合治理、合理利用的原则，完善河道分级管理制度和行政首长负责制，处理好保护与利用、兴利与除害、流域与区域、当前与长远的关系。

4、年通过的宪法明确规定了我国国家行政机关实行行政首长负责制，即由行政首长全面领导本机关的工作，对机关的事务有最后决定权，行政机关所属的各机构及工作人员，其工作都要对行政首长负责。同时，行政首长对本机关的工作负全部责任。

5、行政首长负责制指由各级政府及其所属部门的首长对本政府或本部门的工作负全面责任的制度。这是一种适合于中国行政管理的政府工作责任制。依中国1982年宪法规定，国务院实行总理负责制；国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制；地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。

6、毋庸讳言，正副职的主从关系，也是首长负责制，而且是更为完善的首长负责制。从管理学上讲，首长负责制是科学的管理体制。实行首长负责制，可以减少矛盾和扯皮，提高工作效率。然而在不少单位却行不通。这是为什么？原因在于有些同志把行政正副职主从型模式同我党的集体领导、分工负责模式相混淆了。

是党领导军队的根本制度

1、党委统一的集体领导下的首长分工负责制。党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是坚持党对人民军队绝对领导的根本制度，起着定海神针作用 我军实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制。党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是民主集中制在军队领导制度上的具体运用，是党领导军队的根本制度。

2、党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是党领导军队最根本的制度。党对军队的绝对领导，是我党对我军实施的全面的独立的集中统一领导。

3、党领导军队的根本制度是党对军队绝对领导的根本制度。这一制度主要包括以下几个方面： 军队的最高领导权和指挥权属于党中央和中央军委，各级党组织和军事指挥机构必须服从党中央和中央军委集中统一领导。 坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制，实行党委领导首长分工负责制，确保党对军队的全面领导。

4、【正确】本题考查中国特色社会主义理论体系。我国坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央，中央军委实行主席负责制是坚持党对人民军队绝对领导的根本实现形式。坚持全国武装力量由军委主席统一领导和指挥，完善贯彻军委主席负责制的体制机制，严格落实军委主席负责制各项制度规定。故表述正确。

5、强军思想明确党对军队绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂，必须全面贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。党对军队绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂。

地方政府还是实行党委集体领导下的首长分工负责制吗

1、【答案】N解析：党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，人民政府实行首长负责制。故本题判断错误。

2、地方领导制度则根据行政区划和职能部门进行划分，如省级、市级、县级政府以及各个职能部门。军队领导制度通常采用首长负责制，即在党委统一的集体领导下，首长具有明确的分工和责任，对下级单位进行指导和指挥。地方领导制度则采用领导集体负责制。

3、地方各级人民政府实行行政首长负责制吗？是的。《中华人民共和国宪法》第一百零五条规定：地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。他们是本级行政机关的首要领导人，领导本级人民政府的工作。

4、从法律上讲，应该是属于首长负责制。宪法第86条规定，国务院实行总理负责制，各部、委实行部长、主任负责制。宪法第105条规定，地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。很明显，我国行政管理属于首长负责制。然而，根据宪法第3条规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。